СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

АДМИНИСТРАЦИИ  НИЖНЕЧИРСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

 

СУРОВИКИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА  ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

__________________________________________________________________

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

 

26.03.2015 г                                                              № 6/29                       

 

 

 

Об утверждении Положения об администрации

 

Нижнечирского сельского поселения

 

Суровикинского муниципального района

 

Волгоградской области

 

 

 

         На основании статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

 

Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения  Суровикинского муниципального района  Волгоградской области

 

 Решил:

 

 1.      Утвердить прилагаемое Положение об администрации  Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

 

2.      Решение Совета депутатов  Нижнечирского сельского поселения Суровикинского

 

 муниципального района Волгоградской области от 12.12.2005 года №8/3 считать утратившим силу.

 

3.       Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

       4.    Обнародовать настоящее решение в установленном порядке.

 

                                                                                              

 

Глава Нижнечирского

 

 сельского поселения:                                                                  Ю.Ф.Новиков

 

 

 

Председатель Совета депутатов

 

Нижнечирского сельского поселения:                                      М.Э.Гордеева

 

 

 

Утверждено

 

решением Совета депутатов

 

 Нижнечирского сельского поселения

 

от 26.03.2015 г. N 6/29        

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ 

 

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ

 

НИЖНЕЧИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

1.      ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 

 

           1.1.Настоящее Положение определяет характер взаимоотношений, полномочия, компетенцию, порядок работы, пользования закрепленным муниципальным имуществом и финансирование Администрации Нижнечирского  сельского поселения  (далее по тексту -администрация)  по осуществлению местного самоуправления в пределах Нижнечирского сельского поселения  исходя из особенностей, исторически сложившихся традиций и интересов населения.

 

           1.2.     Настоящее Положение разработано на основе Конституции РФ, а также:

 

-  Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

 

-  Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в РФ»;

 

-  Устава Нижнечирского сельского поселения;

 

-  других нормативно-правовых актов.

 

         1.3. Правовые основы, порядок деятельности Администрации, ее отношения с Советом депутатов поселения, органами государственной власти  определяются Уставом поселения, настоящим Положением, Регламентом Администрации.

 

           1.4. Администрация обладает правами юридического лица. Имеет свою печать, счета в банках, смету доходов и расходов, штатное расписание с утвержденным фондом оплаты труда.

 

Администрация финансируется из бюджета Нижнечирского  сельского поселения.  

 

1.5. Юридический адрес администрации:

 

404446, Волгоградская область, Суровикинский район, станица Нижний Чир, улица  Карла Маркса, 9.

 

         1.6. Администрация может заключать от имени муниципального образования договоры
(соглашения) и совершать иные сделки в пределах переданных полномочий и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

         1.7. Администрация может выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с
законодательством Российской Федерации и отвечать по обязательствам муниципального образования в пределах компетенции и переданных полномочий.

 

1.8. Руководство Администрацией осуществляет  глава Нижнечирского сельского поселения (далее по тексту - глава  поселения) и на принципах единоначалия руководит ее деятельностью.

 

         1.9. Администрация   осуществляет деятельность на территории  Нижнечирского сельского поселения в границах   поселения,  во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области, органами местного самоуправления сельских поселений входящих в состав Суровикинского муниципального района, органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами и договорами.

 

1.10. Администрация формируется главой  поселения в соответствии с утвержденной Советом  депутатов Нижнечирского сельского поселения (далее по тексту - Совет  депутатов  поселения) структурой администрации.

 

 

 

2. ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАЦИИ

 

Основными задачами администрации являются:

 

2.1. Осуществление управления и проведение единой политики на территории  поселения по вопросам местного значения, входящим в компетенцию администрации  поселения. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления  поселения,  по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, решениями Совета депутатов  поселения, постановлениями и распоряжениями главы  поселения.

 

          2.2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области. Администрация   обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и  настоящим Положением.

 

         2.3. Разработка проектов, планов и программ комплексного социально-экономического развития  поселения  и обеспечение их выполнения.

 

2.4. Разработка проектов нормативных правовых актов поселения по вопросам, входящим в компетенцию администрации.

 

2.5. Проведение в поселении единой финансовой и налоговой политики.

 

2.6. Осуществление контроля деятельности  предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм собственности, находящихся на территории поселения, в пределах компетенции администрации. 

 

2.7. Содействие обеспечению рационального использования природных ресурсов, находящихся на территории  поселения, и охране окружающей среды.

 

 

 

3.ФУНКЦИИ  АДМИНИСТРАЦИИ.

 

 

3.1. Администрация   в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет исполнительно- распорядительные функции по рассмотрению и разрешению вопросов местного значения. Полномочия администрации устанавливаются  действующим  федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, Уставом поселения и настоящим Положением.

 

3.2. К полномочиям Администрации  сельского  поселения относятся:

 

полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

 

разработка проекта местного бюджета;

 

исполнение местного бюджета;

 

контроль за использованием территорий и инфраструктуры  сельского поселения;

 

управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

 

 Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами Российской Федерации и законами Волгоградской области.[1]

 

 

 

4.      ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ

 

 4.1. Администрация  формируется в соответствии со структурой администрации поселения, утвержденной Советом депутатов поселения, и возглавляется Главой  поселения на принципах единоначалия. Глава  поселения выполняет функции Главы администрации  поселения, руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию  задач и полномочий.

 

       4.2. В случаях отсутствия Главы  поселения в связи с его нахождением в командировке, отпуске, временной нетрудоспособности, а также в иных случаях невозможности исполнения или  прекращения его полномочий, его обязанности исполняет заместитель главы поселения.

 

      4.3.   Срок полномочий Главы  поселения в части исполнения функций по руководству администрацией определяется Уставом  Нижнечирского сельского поселения.

 

      4.4.   Права и обязанности Главы  поселения в части исполнения функций по руководству администрацией, его полномочия и ответственность определяются Законом Волгоградской  области от 11.02.2008 г № 1626-ОД "О  некоторых вопросах муниципальной  службы  в Волгоградской области", Уставом  Нижнечирского сельского поселения,  настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации.

 

       4.5. Глава  поселения осуществляет следующие полномочия:

 

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  поселения;

 

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов  поселения;

 

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов  поселения;

 

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов  поселения  в рамках своих полномочий;

 

6) обладает правом внесения в Совет депутатов  поселения проектов муниципальных правовых актов;

 

7) представляет на утверждение Совета депутатов  поселения  проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

 

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов  поселения  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

 

9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации  поселения;

 

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы поселения;

 

11) назначает и освобождает от должности руководителей учреждений, подведомственных  администрации  поселения;

 

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

 

13) представляет на утверждение Совета депутатов  поселения планы и программы социально - экономического развития  поселения, отчеты об их исполнении;

 

14) организует проверку деятельности  органов администрации   поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

 

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов  поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

 

16) от имени администрации  поселения подписывает исковые заявления в суды;

 

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

 

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие постановлений и  распоряжений, принятых его заместителем  в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов поселения;

 

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;   

 

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории  поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

 

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

 

22) исполняет бюджет  поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

 

23) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

 

24) выступает гарантом экологической безопасности  поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

 

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

 

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  поселения.

 

       4.6. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

 

      4.7. При администрации в соответствии с настоящим  Положением, могут быть созданы коллегия, экспертные и иные советы и постоянные или временные комиссии.
      4.8. Штатную численность администрации составляют муниципальные служащие и работники, занимающие технические должности, не являющиеся муниципальными служащими.

 

 

 

5.ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА АДМИНИСТРАЦИИ

 

 

       5.1. Администрация сельского поселения для выполнения поставленных перед ней задач наделяется в установленном порядке имуществом.

 

      5.2. Администрация сельского поселения в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет право владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, Уставом сельского поселения, иными правовыми актами, настоящим Положением, и в соответствии с назначением имущества.

 

      5.3. Глава  поселения вправе изымать излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за администрацией и распоряжаться им в интересах  поселения.

 

       5.4. Отношения администрации с предприятиями, учреждениями и организациями, а также с физическими лицами строятся на основе договоров. Администрация в соответствии с законодательством Российской Федерации  вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории  поселения.

 

      5.5. Финансирование деятельности администрации  поселения осуществляется за счет средств бюджета  поселения. Глава  поселения является главным распорядителем средств местного бюджета, выделенных на текущее содержание и функционирование администрации.

 

     5.6. Итоги деятельности администрации  поселения отражаются в квартальных, годовых отчетах и балансах, которые утверждаются главой поселения.

 

     5.7. Администрация  осуществляет оперативный, бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, представляет отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством.

 

      5.8. Полномочия  администрации Нижнечирского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю  исполнения  бюджета поселения, могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Суровикинского муниципального района.

 

 

 

6.АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ

 

       6.1. Глава сельского поселения в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, организациями и учреждениями, должностными лицами и гражданами. Нормативные правовые акты Главы  поселения датируются, нумеруются и хранятся в подшитом виде, а затем сдаются в архивный отдел.

 

       6.2. Правовые акты администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу  с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

 

      6.3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

     6.4. Правовые акты администрации, противоречащие действующему законодательству Российской Федерации,  могут быть отменены в порядке, предусмотренном Уставом поселения  и действующим законодательством Российской Федерации.

 


7. ПРАВА АДМИНИСТРАЦИИ

 

 

        7.1. При осуществлении своих задач и функций администрация  поселения:

 

- запрашивает информацию у муниципальных предприятий и учреждений поселения, организаций, находящихся на территории  поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на администрацию поселения;

 

- пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством.

 

 - выступает  стороной от имени муниципального образования  в судебных органах, в пределах своей компетенции.

 

       7.2. Наряду с установленными правами пользуется правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Суровикинского муниципального района,  поселения.

 

 

 

8.      ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ

 

       8.1.Администрация  несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее

 

исполнение возложенных на нее задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,  Волгоградской  области.

 

 

 

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ    

 

           9.1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор исполнения администрацией  и должностными лицами администрации  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

 

         9.2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль осуществления  администрацией  и должностными лицами администрации, переданных им отдельных государственных полномочий.

 

          9.3. Ликвидация, реорганизация и переименование администрации  осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

          9.4. При реорганизации администрации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации  и Волгоградской  области.

 



[1] Полномочия сельских поселений  определены законом Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД  «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области»  и действуют  до  31 декабря 2015 года .